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全球经济

不应对特朗普关税计划过度悲观

布洛姆:对特朗普关税计划所造成经济冲击的过度悲观警告可能削弱对全球化的关键支持。

本文作者是荷兰国际集团(ING)首席经济学家

唐纳德•特朗普(Donald Trump)的大胜给传统经济学家带来的沮丧与给美国自由派人士带来的沮丧不相上下。这名共和党当选总统实施关税和其他保护主义措施的承诺已经引发一连串严峻的经济预测。但当前很大一部分“末世论”并没有考虑缓和因素——而且可能会削弱全球化捍卫者的可信度。

对于经济专家而言,现在是艰难时期。政客们似乎基本不再严肃对待他们的意见。经济学家们继续警告去全球化的危险——价格上涨和国内生产总值(GDP)增长放缓——但选民们满不在乎。特朗普的胜利放大了这一趋势。

一些经济学家估计,针对所有进口商品的“全面”关税将对全球经济造成巨大冲击,令美国和欧洲家庭境况变差。例如,彼得森国际经济研究所(Peterson Institute for International Economics)估计,关税将给普通美国家庭每年增加逾2600美元的成本。著名的宾夕法尼亚大学(University of Pennsylvania)沃顿商学院(Wharton School)警告称,贸易战“可能在未来20年内导致GDP降低多达5%”。国际货币基金组织(IMF)也不甘示弱地估计,特朗普这类政策将导致美国GDP到2026年减少1.6%。

然而,关于关税增加的影响的预测总体存在几个问题。首先,一些预测并不总是对可能发生的缓和因素、或者软化冲击的经济机制予以重视。例如,美元走强将降低以欧元或英镑计价的进口商品和服务的实际价格,从而降低关税对美国的通胀影响。外国企业肯定会自我调整,找到缓冲的办法——让贸易改道其他国家,在美国而不是在本国创造更多附加值——经济模拟通常会低估这些因素。而且,货币政策也会有所帮助。例如,在欧洲,欧洲央行(ECB)可以降息。

其次,特朗普还承诺了经济支持性政策,例如对能源行业放松监管,这将有助于降低物价;还有低税收,这将有利于企业净利润。

此外,众所周知,这些关税将在多大程度上实施也是个大大的问号。特朗普是个生意人;因此,我们完全有理由认为他会做交易。而且,从他的上届政府来看,考虑到很大一部分进口是公司内部交易,美国企业可能会说服这位当选总统认识到此举对其业务的负面影响。

对普通消费者来说,经济学家的预测有时听起来比实际情况更糟。例如,沃顿商学院预测20年内GDP将下降5%;这很难构成危机。同样,IMF预测两年内GDP将下降1.6%,这个数字虽然很大,但仅凭这一点还不足以构成真正的衰退。

值得注意的是,IMF并不认为特朗普的提议会导致严重的通货膨胀,但这一点并没有得到太多关注。即便是最悲观的经济猜测也没有预测价格会像最近这样上涨,尤其是能源和食品价格。总而言之,与过去几年消费者和企业承受的经济压力相比,拟议关税的冲击效应非常轻微。

当然,经济学家们说保护主义要付出高昂的代价并没有错。但是,就像英国脱欧一样,关税(具体而言)和去全球化(一般而言)造成的损害可能是缓慢积累的。称这会立即造成冲击有多种弊端。第一,这削弱了脆弱的信心,因此企业和消费者可能会不愿投资或购物,从而对经济增长造成不必要的打击。第二,各国政府可能会急于采取过激的政策和妥协,如在贸易协议中做出让步或者采取针锋相对的保护主义。

第三,这可能会减缓急需的欧洲经济一体化(包括资本市场和银行业联盟)的发展势头,因为政治人士们在启动谈判前会等待一场永远不会到来的危机。最后,选民们会把对通货膨胀和其他经济损失的过度悲观警告视为不听专家意见的又一个理由。

去全球化的后果将表现为长期生产率和经济福祉被慢慢侵蚀。从长远来看,它将使我们变得更加贫穷。这句话没那么吸引眼球,但却是对全球化重要性的重要辩护。对特朗普冲击的过度悲观警告,可能会进一步削弱对全球化和开放贸易的关键支持。

译者/何黎

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